El «efecto Barret» marcó un distanciamiento entre la comunidad internacional en Guatemala

Los procesos electorales para integrar un nuevo Tribunal Supremo Electoral, rectoría de la Universidad de San Carlos (USAC) y Corte de Constitucionalidad (CC) ya se llevaron a cabo, en medio de la fiscalización ciudadana y la atenta mirada de la comunidad internacional y de Estados Unidos. Ahora, es la elección de un nuevo Fiscal General lo que mantiene alerta a varios países y organismos foráneos. 

En los últimos meses, congresistas estadounidenses, la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Unión Europea y diversos gobiernos han manifestado su preocupación para que los procesos electorales mencionados se realicen de forma transparente y conforme a las leyes establecidas. 

Además de la relevancia de estos eventos, existen otros aspectos que han despertado el interés de la comunidad internacional hasta la fecha. Wagner explica, en cuatro puntos, el origen de esta intranquilidad, que se ha visto reflejada en mensajes y pronunciamientos, partidistas y bipartidistas.  

1. Intervención en la CC 

En marzo, el Congreso eligió a los nuevos representantes de la CC en medio de distintas presiones externas. El diputado del partido Cabal, Julio Héctor Estrada, aseguró, en una entrevista internacional, que escuchó presiones de John Barrett, encargado de Negocios de la Embajada de Estados Unidos en Guatemala, instando a congresistas a votar a favor de Molina Barreto. Plaza Pública corroboró que al menos diez diputados recibieron llamadas directas del funcionario estadounidense para reelegirlo.

El magistrado lleva tres períodos en la Corte y es reconocido por varias resoluciones polémicas, entre ellas, anular la condena por genocidio contra Efraín Ríos Montt. Además, en 2019, fue precandidato vicepresidencial del partido Valor, al lado de Zury Ríos. Su perfil, sin embargo, no fue impedimento para que resultara electo en una jornada extensa y acalorada. 

Ante esta situación, el presidente Bernardo Arévalo indicó: «En este contexto, nos hemos enterado de que se está intentando aparentar que la Embajada de los Estados Unidos en Guatemala está pidiendo el voto a favor de candidatos que no son íntegros, como Roberto Molina Barreto y Consuelo Porras» . Una situación que calificó como  «altamente irregular y preocupante». Posteriormente, solicitó respuestas al Departamento de Estado para aclarar la situación. 

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A criterio de Wagner es necesario entender hasta qué punto esta primera intervención representa una postura  institucional de la política exterior de Estados Unidos para entender qué se puede esperar en futuros procesos. 

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2. Ruptura entre Estados Unidos y comunidad internacional 

A criterio del especialista, la intervención de EE. UU. en el proceso de elección de la CC despertó alarma en el resto de países y organizaciones que conforman la comunidad internacional y que también observan con atención los procesos electorales internos de este año. El papel de Barrett fue un punto de quiebre, considera. 

«Creo que ahora existe una división entre Estados Unidos y la comunidad internacional. Esto se partió en gran medida con lo que sucedió con la elección de magistrados de la CC. Esta situación, insisto, me parece bastante grave, que haya habido una intervención de parte del Encargado de Negocios de la Embajada», comenta. 

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A partir de esto, asegura el entrevistado, existe preocupación por parte de la comunidad internacional respecto a la presión que pueda existir también durante el proceso de elección de Fiscal General que está por concluir. «Esa sensación quedó en miembros de la comunidad internacional: que la influencia y presión de Estados Unidos, que sabemos es grande, en esta ocasión sea diferente a los intereses que en un momento dado tenía Estados Unidos y la comunidad internacional sobre Guatemala», explica. 

El último comunicado emitido por el Grupo de Donantes G13, incluído Estados Unidos, fue en torno al proceso de elección de rector de la USAC. Sin embargo, comenta Wagner, este tipo de mensajes han dejado de ser parte de las prioridades de Estados Unidos, cuya agenda, al parecer, no está enfocada en el fortalecimiento y defensa de la democracia, sino que se ha comenzado a diluir para priorizar otras preocupaciones, como el combate a redes de tráfico de personas migrantes. 

«Estados Unidos necesita trabajar con el gobierno de Guatemala y con el MP, un MP que esté alineado a las prioridades de Estados Unidos para trabajar en esa línea, algo que no pudieron hacer con Consuelo Porras», señala. 

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3. Presión hacia Bernardo Arévalo 

Desde Estados Unidos, algunos congresistas se han pronunciado, incluso de manera bipartidista, con preocupación en torno a  la elección de Fiscal General y, en su momento, la integración de la CC. Estos mensajes, considera Wagner, que vienen de parte de congresistas preocupados por la transparencia de los procesos y por parte de otros países, que piden garantías para que las elecciones se realicen de forma idónea, también representan una presión para llamar a la acción al presidente Arévalo. 

«Creo que estas declaraciones manifiestan un sabor amargo, son llamados, con un poco de preocupación, de que nadie hace nada», explica Wagner.  Estos llamados, subraya, se entienden como presiones hacia el Organismo Ejecutivo el cual, en cierta medida, podría tener la capacidad de actuar para advertir y evitar las posibles irregularidades que rodean estos procesos. 

«Si bien se dice que el Ejecutivo no puede hacer mayor cosa, el problema es que llegó al poder prometiendo muchas cosas. Eso genera desgaste en la población. Entonces esto también es una presión para que recuerde las promesas que hizo y tome acciones», agrega. 

Además, comenta, esta presión también tiene mucha resonancia en la población guatemalteca. De alguna forma, las manifestaciones que se han dado en torno a estos procesos son evidencia de ello y se suman a las presiones que recibe el presidente para tomar acciones que permitan que los eventos electorales se desarrollen de forma adecuada. 

4. Una elección clave: Fiscal General 

En medio de este escenario, añade Wagner, toma especial relevancia ver de qué forma se desarrollará el relevo de poder dentro del MP. Se trata de una institución que despierta mucho interés por su papel dentro de la lucha contra la corrupción y el combate al narcotráfico y el crimen organizado. Todos estos son temas que vinculan a Estados Unidos con Guatemala. 

«Creo que es interesante y clave ver cómo se siguen dando estos comunicados y cómo quedará, al fin, la nómina de Fiscal General, y cómo se da la elección. Todo eso nos va a ayudar a tener más claro el panorama para ver si hay una imposición bastante más explícita de los intereses de Estados Unidos sobre Guatemala. Esa elección será la madre de las batallas para entender qué tanto, en Guatemala, se interponen los intereses de Washington», anticipa. 

Según lo ocurrido en las últimas semanas, a criterio de Wagner, el «efecto Barret» continúa y ha tenido efecto en el proceso de elección de fiscal. 

«Me parece que tenemos por un lado una comunidad internacional que ve la situación delicada y siente la presión tan fuerte que se está ejerciendo sobre el presidente para que elija un fiscal general que pueda que no sea el más idóneo para el presidente», comenta. 

Estas presiones no solamente vienen por parte de lobbies en Estados Unidos sino también presiones de actores antigobierno que han ejercido presión en el proceso. 

«La preocupación es que la elección del presidente sea desfavorable para Guatemala. Veremos qué tanta influencia hubo de Estados Unidos y de actores locales que han interpuesto amparos en el proceso. Si la incidencia de estos actores fue fuerte en esta elección puede que se repita en elecciones presidenciales», advierte. 

El martes 28 de abril se realizó la audiencia frente al Senado de EE.UU. en la que compareció Juan Rodríguez, nominado a embajador de Estados Unidos en Guatemala, quien dejó ver las prioridades en torno al país.

«Guatemala es importante para EE. UU. porque lo que sucede allí afecta directamente nuestra seguridad, nuestra economía y nuestra frontera. Mi enfoque se basará en un principio claro: el compromiso debe ofrecer resultados concretos, incluyendo comunidades seguras, oportunidades económicas atractivas y un hemisferio próspero. Priorizaré la protección de los ciudadanos estadounidenses y la seguridad de nuestro personal en Guatemala», advirtió. 

Al ser consultado sobre el trabajo de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), Rodríguez indicó que considera que este tipo de organismos van contra el principio de autodeterminación de los países. 

«Creo que la forma de lidiar con la corrupción es simplemente fortalecer el estado de derecho y las instituciones nacionales que están diseñadas para combatir la corrupción. Si se quiere combatir la corrupción hay que fortalecer la oficina del Fiscal General y el Ministerio Público, y es ahí donde Estados Unidos puede ser muy instructivo y persuasivo», planteó. 

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Mensajes en torno a las elecciones de segundo grado

Al cierre de esta publicación, estos son los mensajes que organizaciones internacionales, funcionarios de Estados Unidos y otros miembros de la comunidad internacional han emitido en torno a procesos electorales en Guatemala. 

• El martes 28 de abril se realizó la audiencia frente al Senado de EE.UU. en la que compareció Juan Rodríguez, nominado a embajador de Estados Unidos en Guatemala. «Guatemala es importante para EE. UU. porque lo que sucede allí afecta directamente nuestra seguridad, nuestra economía y nuestra frontera. Mi enfoque se basará en un principio claro: el compromiso debe ofrecer resultados concretos, incluyendo comunidades seguras, oportunidades económicas atractivas y un hemisferio próspero. Priorizaré la protección de los ciudadanos estadounidenses y la seguridad de nuestro personal en Guatemala», advirtió. 
  El 25 de abril el nuevo Encargado de Negocios, Jorgan Andrews, envió un mensaje en torno a las prioridades de Estados Unidos sobre Guatemala: frenar la migración ilegal, fomentar el comercio y el empleo con el sector privado, y combatir el crimen organizado transnacional. 
• El 24 de abril, la Misión de Acompañamiento de la Unión Europea manifestó su consternación por la decisión de la CC de ordenar una nueva calificación de expedientes de aspirantes a Fiscal General, cuando ya se había seleccionado un listado final. 
• El 23 de abril, el mismo día que la CC ordenó al presidente Bernardo Arévalo, devolver la nómina de 6 finalistas para el cargo de Fiscal General, el congresista Joaquin Castro y el senador Tim Kaine  (demócratas) manifestaron: «Guatemala merece la oportunidad de continuar sin su actual Fiscal General, Consuelo Porras, quien ha sido sancionada por decenas de países, incluido los Estados Unidos, por cargos de corrupción.El Presidente Arévalo debe tener la libertad de elegir de la lista de candidatos, según lo exige la ley». 
• El 8 de abril, los senadores Mike Lee, republicano, y Tim Kaine, demócrata, enviaron un pronunciamiento conjunto al secretario Marco Rubio. El motivo del mismo fue advertir la importancia de las elecciones en segundo grado en Guatemala; es decir, la elección del nuevo Fiscal General. 
• El 31 de marzo, el Grupo de Donantes G13 manifestó que estaba atento al proceso de elector de rector de la USAC. «Las elecciones internas de la USAC son una oportunidad para demostrar cómo se realiza un ejercicio verdaderamente democrático, con participación plena de todos los representantes electos por la comunidad universitaria, evitando las disfuncionalidades observadas en la pasada elección», señaló. 
• En marzo, los congresistas María Elvira Salazar y Carlos A. Giménez, ambos republicanos, se pronunciaron sobre la elección de magistrados de la Corte Constitucional 2026-2031. Salazar advirtió: «Esperamos que los próximos nombramientos sean independientes del crimen organizado y del narcotráfico» .
• La Misión Especial de la Organización de los Estados Americanos para el Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática concluyó su segunda visita oficial al país, realizada del 16 al 20 de febrero, para acompañar los procesos de elección de segundo grado para elegir magistrados de la CC, el TSE, Fiscal General y CGC previsto para el 2026. Pidieron que las elecciones prioricen capacidad, idoneidad y honradez. 
• La Embajada de Suiza expresó preocupación por el proceso de elección en la Universidad de San Carlos, el cual, indicaron, «no cumplió con los principios de transparencia, certeza y regularidad que deben regir los procesos democráticos» . También señaló que los siguientes procesos de elección de segundo grado —en particular el del Ministerio Público, así como los del Procurador de los Derechos Humanos y la Contraloría General de la Nación— se debían desarrollar de manera transparente, previsible y conforme a los principios democráticos, en estricto respeto del marco legal nacional y de los compromisos internacionales del país.